ส่วนที่ 1 ความหมายและการแบ่งประเภทกฎหมายมหาชน : บทที่ 1 หลักการแบ่งแยกประเภทกฎหมายมหาชนและกฎหมายเอกชน ; บทที่ 2 การแยกสาขาย่อยในกฎหมายเอกชนและกฎหมายมหาชน ; บทที่ 3 ลักษณะพื้นฐานของกฎหมายมหาชน -- ส่วนที่ 2 การแบ่งแยกกฎหมายมหาชน-เอกชน และพัฒนาการกฎหมายมหาชนในประเทศไทย : บทที่ 4 การแบ่งประเภทกฎหมายในยุคพระธรรมศาสตร์ ; บทที่ 5 การแบ่งประเภทกฎหมายในยุคปฏิรูประบบศาลและระบบกฎหมายไทยในรัชกาลที่ 5 ; บทที่ 6 การแบ่งประเภทกฎหมายและสภาพกฎหมายมหาชนหลังการเปลี่ยนแปลงการปกครอง พ.ศ. 2475 : กฎหมายเอกชนและกฎหมายมหาชนกับกฎหมายแพ่งและกฎหมายอาญา -- ส่วนที่ 3 ลักษณะของกฎหมายมหาชนไทย : บทที่ 7 ความต่อเนื่องของระบบกฎหมายมหาชนไทย : สถาบันพระมหากษัตริย์ศูนย์รวมของชาติ ; บทที่ 8 กฎหมายมหาชนไทยในอดีตให้ความสำคัญกับระบบราชการแบบรวมศูนย์อำนาจ ; บทที่ 9 กฎหมายมหาชนไทยในอดีตให้อำนาจและเอกสิทธิ์แก่ระบบราชการมากกว่าการควบคุมการใช้อำนาจ ; บทที่ 10 กฎหมายมหาชนไทยในอดีตเป็นกฎหมายที่ขาดอุดมการณ์เชิงคุณค่าและคุณธรรมของกฎหมายมหาชน ; บทที่ 11 ความสับสนของแนวความคิดในกฎหมายมหาชนไทยในอดีต ; บทที่ 12 รัฐธรรมนูญปี 2540 : ก้าวใหม่แห่งพัฒนาการกฎหมายมหาชน.