บทที่ 1 หลักว่าด้วยความผิดทางวินัยและโทษทางวินัย -- 1. แนวความคิดว่าด้วยความผิดทางวินัย -- 2. ลักษณะทั่วไปของความผิดทางวินัย -- 2.1 ไม่มีการบัญญัติว่าการกระทำใดจะมีลักษณะเป็นความผิดทางวินัย -- 2.2 การกระทำหลายลักษณะอาจจะถูกนำมาพิจารณาลงโทษทางวินัยเพียงโทษเดียวได้ -- 2.3 ความผิดทางวินัยเป็นความรับผิดของข้าราชการอันเกิดจากความบกพร่องที่สามารถถูกลงโทษได้ -- 2.4 ความเป็นอิสระระหว่างกฎหมายเกี่ยวกับวินัยและกฎหมายอาญา -- 3. แนวความคิดว่าด้วยโทษทางวินัย -- 3.1 ความหมายของโทษทางวินัย -- 3.2 ประเภทของโทษทางวินัย -- 3.3 ความแตกต่างระหว่างโทษทางวินัยกับโทษทางอาญา -- 3.4 แนวความคิดว่าด้วยการลงโทษทางวินัยแบบแอบแฝง (1) ความหมายและลักษณะทั่วไปของการลงโทษทางวินัยแบบแอบแฝง (2) หลักเกณฑ์การแบ่งแยกการลงโทษทางวินัยแบบแอบแฝงออกจากมาตรการที่ใช้เพื่อผลประโยชน์ของหน่วยงาน --

บทที่ 2 กระบวนการดำเนินการทางวินัย -- 1. องค์กรผู้มีอำนาจดำเนินการทางวินัย -- 1.1 ทฤษฎีสถาบัน -- 1.2 อำนาจบังคับบัญชาในฝ่ายปกครอง -- 1.3 อำนาจดุลพินิจ -- 1.4 การเข้ามาแทรกแซงในการดำเนินการทางวินัยขององค์กรฝ่ายปกครองอื่นๆ ที่อยู่นอกระบบบังคับบัญชา -- 2. ภาระในการพิสูจน์ -- 3. ระยะเวลาที่เหมาะสมในการดำเนินการทางวินัย --
4. หลักประกันความเป็นธรรมในการดำเนินการทารทางวินัย -- 4.1 การเคารพสิทธิที่จะได้รับการรับฟัง (1) การแจ้งให้ข้าราชการผู้ถูกกล่าวหาทราบถึงการถูกดำเนินการทางวินัย (2) การให้ข้าราชการผู้ถูกกล่าวหาได้โต้แย้งคัดค้านข้อกล่าวหา -- 4.2 สิทธิที่จะได้รับการเปิดเผยสำนวนการสอบสวน -- 4.3 สิทธิที่จะได้รับการพิจารณาให้ความเห็นชอบโดยคณะกรรมการสอบสวนทางวินัย -- 4.4 ข้อยกเว้นหลักประกันความเป็นธรรมในการดำเนินการทางวินัย -- 5. หลักประกันในการออกคำสั่งลงโทษทางวินัย -- 5.1 หลักการกระทำเดียวไม่อาจถูกลงโทษสองครั้ง -- 5.2 หลักความไม่มีผลย้อนหลังของนิติกรรมทางปกครอง -- 5.3 หลักการแสดงเหตุผลในคำสั่งลงโทษทางวินัย -- 5.4 หลักความได้สัดส่วนระหว่างโทษทางวินัยและความผิดทางวินัย --

บทที่ 3 การโต้แย้งคำสั่งลงโทษทางวินัย -- 1. การอุทธรณ์คำสั่งลงโทษทางวินัย -- 2. การฟ้องคดีต่อศาลปกครอง -- 2.1 เขตอำนาจศาล -- 2.2 เงื่อนไขการฟ้องคดี -- 3. การควบคุมความชอบด้วยกฎหมายของคำสั่งลงลงโทษทางวินัยโดยศาลปกครอง -- 3.1 การควบคุมความชอบด้วยกฎหมายภายนอกของคำสั่งลงโทษทางวินัย (1) ความไม่ชอบด้วยกฎหมายอันเกิดจากไม่มีอำนาจหรือปราศจากอำนาจ (2) ความไม่ชอบด้วยกฎหมายอันเกิดจากรูปแบบขั้นตอนหรือวิธีการ -- 3.2 การควบคุมความชอบด้วยกฎหมายภายในของคำสั่งลงโทษทางวินัย
(1) ความไม่ชอบด้วยกฎหมายอันเกิดจากการฝ่าฝืนกฎหมาย (2) ความไม่ชอบด้วยกฎหมายอันเกิดจากการบิดเบือนอำนาจ (3) การควบคุมการให้คุณค่าทางกฎหมายกับข้อเท็จจริงและความได้สัดส่วนของคำสั่งลงโทษทางวินัยกับความผิด -- 3.3 ปัญหาเกี่ยวกับความสงบเรียบร้อยของประชาชนที่เกี่ยวข้องกับการพิจารณาความชอบด้วยกฎหมายของคำสั่งลงโทษทางวินัย -- 4. ผลของการเพิกถอนคำสั่งลงโทษทางวินัย -- 4.1 มาตรการที่มีผลบังคับย้อนหลัง (1) การกลับเข้ารับราชการทางนิตินัย (2) การคืนสถานภาพเดิมให้แก่ข้าราชการ (3) หลักเกณฑ์ในการคืนสถานภาพเดิมให้แก่ข้าราชการ -- 4.2 มาตรการที่มุ่งสร้างสถานภาพในอนาคต (1) การกลับเข้ารับราชการทางพฤตินัยหรือตามความเป็นจริง (2) การมีคำสั่งให้พ้นจากราชการใหม่อีกครั้ง -- 4.3 การกำหนดค่าชดเชยความเสียหายที่เกิดขึ้นแก่ข้าราชการ (1) หลักเกณฑ์ในการชดเชยความเสียหาย (2) การคำนวณค่าชดเชยความเสียหาย.