TY - BOOK ED - สำนักงานเลขาธิการวุฒิสภา. ED - คณะกรรมาธิการศึกษา ตรวจสอบเรื่องการทุจริตและเสริมสร้างธรรมาภิบาล วุฒิสภา TI - รายงานการพิจารณาศึกษา เรื่อง ความเสียหายจากข้อผูกพันสัญญาในการดำเนินโครงการของรัฐ ของ คณะกรรมาธิการศึกษาตรวจสอบเรื่องการทุจริตประพฤติมิชอบและเสริมสร้างธรรมาภิบาล วุฒิสภา PY - 2565/// CY - กรุงเทพฯ PB - สำนักงานเลขาธิการวุฒิสภา KW - คณะกรรมาธิการศึกษา ตรวจสอบเรื่องการทุจริตและเสริมสร้างธรรมาภิบาล วุฒิสภา KW - รายงาน KW - การทุจริตและประพฤติมิชอบในวงราชการ KW - โครงการก่อสร้าง KW - นโยบายของรัฐ N1 - บทที่ 1 บทนำ -- 1.1 ความเป็นมาของการพิจารณาศึกษา -- 1.2 วัตถุประสงค์ของการศึกษา -- 1.3 ขอบเขตการศึกษา -- 1.4 วิธีการดำเนินการศึกษา -- 1.5 ประโยชน์ที่คาดว่าจะได้รับ -- บทที่ 2 แนวคิดทฤษฎี กฎหมาย และงานวิชาการที่เกี่ยวข้อง -- 2.1 แนวคิด ทฤษฎีที่เกี่ยวข้อง -- 2.1.1 นโยบายสาธารณะ -- 2.1.2 การบริการสาธารณะ -- 2.1.3 หลักเกณฑ์สำคัญในการจัดทำบริการสาธาธารณะ -- 2.1.4 หน้าที่ของรัฐในการจัดทำบริการสาธารณะ -- 2.1.5 ค่านิยมของการให้บริการสาธารณะ -- 2.1.6 แนวคิดการป้องกันการทุจริต -- 2.1.7 หลักการระงับข้อพิพาทของอนุญาโตตุลาการ -- 2.1.8 การทุจริตเชิงนโยบาย -- 2.2 กฎหมายที่เกี่ยวข้อง -- 2.2.1 พระราชบัญญัติว่าด้วยการให้เอกชนเข้าร่วมงานหรือดำเนินการในกิจการของรัฐ พ.ศ. 2535 -- 2.2.2 พระราชบัญญัติการให้เอกชนร่วมลงทุนในกิจการของรัฐ พ.ศ. 2556 -- 2.2.3 พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 -- 2.2.4 พระราชบัญญัติอนุญาโตตุลาการ พ.ศ. 2545 -- 2.2.5 พระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกตรองและพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2542 -- 2.3 งานวิชาการที่เกี่ยวข้อง -- 2.3.1 รายงานการพิจารณาศึกษา เรื่อง "การปฏิบัติดามกฎหมายของโครงการก่อสร้างทางรถไฟยกระดับและถนนยกระดับในเขตกรุงเทพมหานคร และการใช้ประโยชน์ที่ดินของการรถไฟแห่งประเทศไทย (โฮปเวลล์) -- 2.3.2 การวิจัยเพื่อศึกษารูปแบบการทุจริตเชิงนโยบาย Research for studying forms of policy corruption --; บทที่ 3 วิธีการพิจารณาศึกษา -- 3.1 การเก็บรวบรวมข้อมูล -- 3.2 ขั้นตอนการดำเนินการศึกษา -- 3.3 ข้อมูลที่ใช้ในการพิจารณาศึกษา -- 3.3.1 ข้อพิพาทระหว่างรัฐกับเอกชน กรณีก่อสร้างถนน ทางรถไฟ รถไฟฟ้ายกระดับ และการใช้ประโยชน์บนพื้นที่ของรัฐ -- 3.3.2 ข้อพิพาทระหว่างรัฐกับเอกชน กรณีการก่อสร้างทางในลักษณะทางแข่งขันกับเอกชนคู่สัญญา -- 3.3.3 ข้อพิพาทระหว่างหน่วยงานในกำกับของรัฐกับเอกชน กรณีสัญญาส่วนแบ่งรายได้จากการก่อสร้างโครงข่ายเคเบิ้ลใต้น้ำ -- 3.3.4 ข้อพิพาทระหว่างรัฐกับเอกชน กรณีการซื้อ-ขายไฟฟ้าจากพลังงานหมุนเวียน (ไฟฟ้าชีวมวล/ไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์) -- 3.3.5 ข้อพิพาทระหว่างรัฐกับเอกชน กรณีการก่อสร้างบ่อน้ำบำบัดน้ำเสีย -- 3.4 ข้อมูลสถิติความเสียหายที่รัฐต้องชดใช้ให้เอกชนตามคำวินิจฉัยชี้ขาดในชั้นอนุญาโตตุลาการ -- บทที่ 4 สภาพปัญหา สาเหตุ ปัจจัย และข้อเท็จจริง -- 4.1 กรณีศึกษา -- 1) ข้อพิพาทระหว่างรัฐกับเอกชน กรณีก่อสร้างถนน ทางรถไฟ รถไฟฟ้ายกระดับ และการใช้ประโยชน์บนพื้นที่ของรัฐ -- 2) ข้อพิพาทระหว่างรัฐกับเอกชน กรณีการก่อสร้างทางในลักษณะทางแข่งขันกับเอกชนคู่สัญญา -- 3) ข้อพิพาทระหว่างหน่วยงานในกำกับของรัฐกับเอกชน กรณีสัญญาส่วนแบ่งรายได้จากการก่อสร้างโครงข่ายเคเบิ้ลใต้น้ำ -- 4) ข้อพิพาทระหว่างรัฐกับเอกชน กรณีการชื้อ - ขายไฟฟ้าจากพลังงานหมุนเวียน (ไฟฟ้าชีวมวล/ไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์) -- 5) ข้อพิพาทระหว่างรัฐกับเอกชน กรณีการก่อสร้างบ่อน้ำบำบัดน้ำเสีย -- 4.2 แนวคิด ทฤษฎี ประยุกต์ -- 4.2.1 นโยบายของภาครัฐที่เน้นการจูงใจนักลงทุน โดยลดเงื่อนไขและมาตรการทางกฎหมาย จนอาจเป็นการเอื้อประโยชน์ให้นักลงทุนหรือกลุ่มผลประโยชน์ -- 4.2.2 กระบวนการขั้นตอนที่เร่งด่วนจนอาจขาดความโปร่งใสจนเป็นการเอื้อต่อการทุจริต -- 4.2.3 สัญญาเอื้อประโยชน์ต่อเอกชน และทำให้รัฐเสียเปรียบ -- 4.2.4 การบริหารสัญญาที่ขาดประสิทธิภาพ -- 4.2.5 การบอกเลิกสัญญาที่ผิดเงื่อนไขโดยเฉพาะสัญญาอนุญาโตตุลาการ -- 4.2.6 กระบวนการระงับข้อพิพาทสัญญาอนุญาโตตุลาการ -- 4.2.7 ปัญหาการแทรกแชงจากฝ่ายนโยบาย ฝ่ายการเมืองที่มักจะก่อให้เกิดปัญหาการทุจริต -- บทที่ 5 บทสรุปและข้อเสนอแนะ -- 5.1 บทสรุป -- 5.2 ข้อสังเกต -- 5.3 ข้อเสนอแนะ UR - https://dl.parliament.go.th/handle/20.500.13072/601553 ER -